La Cámara de Diputados aprobó en lo general y lo particular la Ley de Ingresos de la Federación, donde el precio de referencia del crudo mexicano de exportación --que continúa determinándose bajo criterios políticos-- pasó de 84.9 a 86 dólares por barril, lo que representa un aumento de 4,760 millones de pesos en los ingresos presupuestarios.

Para modificar este modelo inercial de captación de recursos será necesaria una reforma fiscal, coincidieron académicos del CIDE, del Tecnológico de Monterrey y de la Universidad Panamericana.

Con 417 votos a favor, 33 en contra y 7 abstenciones, el pleno de la Cámara Baja aprobó el Proyecto de la Ley de Ingresos de la Federación (LIF) para el Ejercicio Fiscal 2013 y lo turnó al Senado de la República, para su análisis, discusión y, en su caso, aprobación.

En casi 2:30 horas, los legisladores discutieron y votaron el dictamen con proyecto de decreto por el que se expide la LIF 2013, que en los primeros minutos del día recibieron de la Comisión de Hacienda, luego de que sus 41 integrantes lo aprobaran por unanimidad, tras haber ajustado la iniciativa del Ejecutivo.

Los artículos reservados fueron el primero, segundo, sexto y tercero bis, que finalmente la mayoría de los diputados decidió no modificar.

Al fundamentar ante el pleno el dictamen, José Isabel Trejo (PAN), presidente de la Comisión de Hacienda, dijo que con los ajustes ahí aprobados, el total de ingresos totales para 2013 es 5.1% mayor, en términos reales, al aprobado en la LIF 2012, al sumar 3 billones 956,361.6 millones de pesos.

Esto significa 25,072.1 millones de pesos más que el monto de la propuesta original, derivado, entre otros aspectos, de un mayor precio del petróleo mexicano de exportación, que pasó de 84.9 a 86 dólares por barril, lo que representa un aumento de 4,760 millones de pesos en los ingresos presupuestarios.

Sin embargo, producto del ajuste en el precio del petróleo, el ingreso vía el Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) total se redujo de 60,414.4 millones a 52,982.3 millones de pesos, lo que implica que el subsidio a los combustibles automotrices crece de 41,462.9 millones a 48,895 millones de pesos.

A los mayores recursos presupuestarios también contribuirá la eficiencia recaudatoria, ya que la captación estimada del IVA aumentó en 4,725.7 millones de pesos, de 617,900.3 millones a 622,626 millones, y la del ISR en 2,299.1 millones, al ajustarlo de 815,796.3 millones a 818,095.4 millones de pesos.

Endeudamiento

Trejo Reyes detalló que del gran total de los ingresos, 2 billones 498,646.5 millones de pesos corresponderán a ingresos del gobierno federal, monto superior en 21,624 millones al de la propuesta que envió el Ejecutivo.

Agregó que un billón 102,425.5 millones de pesos corresponden a ingresos de organismos y empresas estatales --lo que refleja un aumento de 3,448.1 millones--, y que 355,289.6 millones de pesos derivarán de financiamientos (deuda). 

De acuerdo con el proyecto que será revisado por el Senado, el endeudamiento neto del gobierno federal se deberá únicamente a deuda interna por hasta 415,882.3 millones de pesos, aunque también se prevén otros financiamientos a través de un diferimiento de pagos por 28,965.9 millones de pesos.

Trejo anotó que congruente con los ingresos que se proyectan, la Recaudación Federal Participable (RFP) se estima en 2 billones 123,632.6 millones de pesos, a los que tendrán derecho, por la vía de las participaciones, las entidades federativas y los municipios.

Por otra parte, en entrevista, indicó que en el articulado del proyecto de decreto hay algunas aportaciones de perfección, como estímulos fiscales para estados, municipios y delegaciones políticas del Distrito Federal que han pagado bien y a tiempo las retenciones del ISR de sus trabajadores, por lo que tendrán descuentos.

Podrán aplicar las reducciones a ese entero en una proporción de 60% durante el ejercicio fiscal de 2013 y de 30% en el de 2014.

Fuente: El Financiero